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西安住建局:關于加強建設工程企業資質審批和管理工作的通知

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各(ge)有關單(dan)位:

為進一步(bu)提升審批(pi)效率,規(gui)范審批(pi)程序(xu),強(qiang)化行(xing)業(ye)監管(guan)(guan)(guan),重(zhong)罰違法違規(gui)行(xing)為,構建(jian)誠信、守(shou)法、公平競爭、追求(qiu)品質的(de)市場(chang)環境,推動建(jian)筑市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)向“寬進、嚴管(guan)(guan)(guan)、重(zhong)罰”轉(zhuan)變(bian),根據《建(jian)筑業(ye)企業(ye)資質管(guan)(guan)(guan)理(li)規(gui)定》以及(ji)《住房城鄉建(jian)設部關于進一步(bu)加強(qiang)建(jian)設工程企業(ye)資質審批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作的(de)通知》(建(jian)市規(gui)〔2023〕3號)等規(gui)定,現就進一步(bu)加強(qiang)建(jian)設工程企業(ye)資質審批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作通知如(ru)下:

一、加強業績核查

(一)企業(ye)在申請(qing)資質時(shi),應(ying)當(dang)對法定代表人(ren)、實(shi)(shi)際控制人(ren)、工程業(ye)績、技(ji)術負責人(ren)、項目負責人(ren)、注冊人(ren)員等申報材料的(de)真(zhen)實(shi)(shi)性進行承(cheng)諾,并授權住建部(bu)門核查社保、納(na)稅等信息(xi)。

(二)個人(ren)業(ye)績(ji)和企業(ye)業(ye)績(ji)應當在“全國建(jian)筑市場(chang)監管公共服務平臺”或(huo)“陜西省建(jian)筑市場(chang)監管與誠信信息一體化平臺”上滿足資質(zhi)標(biao)準要求(qiu)的A級(ji)(ji)、B級(ji)(ji)或(huo)C級(ji)(ji)工程項目,否(fou)則不(bu)予受理。

(三)目前企(qi)業業績(ji)(ji)和個(ge)人業績(ji)(ji)暫未錄入(ru)上(shang)述信息平臺(tai)的,申(shen)請(qing)企(qi)業需在(zai)(zai)提交資質申(shen)請(qing)前由業績(ji)(ji)項目所(suo)在(zai)(zai)地縣級住房(fang)建(jian)設主管部門負責(ze)實地核查(cha)確認業績(ji)(ji)指(zhi)標真(zhen)實性(xing),并出具業績(ji)(ji)核查(cha)函供企(qi)業申(shen)報資質時(shi)掃描(miao)上(shang)傳,同時(shi)報送市住房(fang)建(jian)設主管部門以備組(zu)織(zhi)實地核查(cha)。自(zi)2024年1月1日起,申(shen)請(qing)資質企(qi)業的企(qi)業業績(ji)(ji)和個(ge)人業績(ji)(ji)均應(ying)錄入(ru)一體化平臺(tai)。

二、規范考核指標

(一(yi))凈資產。企業提交的(de)財(cai)務(wu)報表應(ying)與(yu)上報稅務(wu)部門(men)的(de)財(cai)務(wu)報表一(yi)致,市級住房建設主管部門(men)將采取實地核查(cha)、行政(zheng)協助、函詢(xun)等(deng)方(fang)式隨機(ji)抽(chou)檢。

(二)人(ren)員社(she)保(bao)。申(shen)請企業應(ying)該為滿(man)足資質標準(zhun)(zhun)要(yao)求(qiu)的主要(yao)人(ren)員繳(jiao)交社(she)保(bao),本單位(wei)社(she)保(bao)繳(jiao)納情況依據人(ren)社(she)部門在審批系統中的推(tui)送信(xin)息為準(zhun)(zhun)。考核技術負責人(ren)業績(ji)時,需提供業績(ji)期間所在單位(wei)全部社(she)保(bao)繳(jiao)費憑證。

(三)技術裝備(bei)。資質標準要求的技術設(she)備(bei)應為申(shen)請企業自有設(she)備(bei),依法(fa)約定(ding)的協作單位提供的情形除外。

(四(si))注冊(ce)人員。市級住建部門通過“全國建筑(zhu)市場監(jian)管公(gong)共服務平(ping)臺”或“陜西省建筑(zhu)市場監(jian)管與誠信發布平(ping)臺”核驗企(qi)業注冊(ce)人員。企(qi)業辦理重組(zu)分立(li)、吸收合并時,注冊(ce)人員必須滿足既有全部資質標準要(yao)求。

(五)技術(shu)(shu)負責(ze)人。技術(shu)(shu)負責(ze)人發生(sheng)變化的應當及(ji)時辦理(li)變更(geng)業(ye)務,同(tong)一技術(shu)(shu)負責(ze)人1年內不(bu)可(ke)重復用于申請相同(tong)類別的資質(zhi)。

三、強化日常監管

(一)審(shen)(shen)查過程(cheng)中(zhong)發(fa)現需(xu)進一步核實(shi)的情形,市(shi)級(ji)住建部(bu)門提出(chu)審(shen)(shen)查意見,企業應如實(shi)對有關問題進行陳述,無正當理由放棄(qi)陳述或陳述承認在資質(zhi)申請中(zhong)填報內(nei)容不實(shi)的,按不予許可辦結。

(二)加(jia)強對已取得(de)(de)(de)資(zi)(zi)質(zhi)企(qi)業(ye)的(de)(de)動態核(he)查。對于不(bu)滿(man)足資(zi)(zi)質(zhi)標(biao)(biao)準要(yao)求的(de)(de)企(qi)業(ye),在信息平臺上標(biao)(biao)注資(zi)(zi)質(zhi)異常,并依法依規(gui)責令(ling)限期整改,企(qi)業(ye)整改后(hou)滿(man)足資(zi)(zi)質(zhi)標(biao)(biao)準要(yao)求的(de)(de),取消標(biao)(biao)準。標(biao)(biao)注期間企(qi)業(ye)不(bu)得(de)(de)(de)申請該(gai)類(lei)別(bie)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)升(sheng)級、重組、合(he)并、分立及資(zi)(zi)質(zhi)增(zeng)項,不(bu)得(de)(de)(de)承攬(lan)該(gai)類(lei)別(bie)資(zi)(zi)質(zhi)許可范圍(wei)相(xiang)對應的(de)(de)新工(gong)程。逾期仍未(wei)達到資(zi)(zi)質(zhi)標(biao)(biao)準要(yao)求條件的(de)(de),可以撤回已取得(de)(de)(de)的(de)(de)建筑業(ye)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)證書。

(三)在企(qi)業資(zi)質(zhi)證(zheng)書有效期(qi)內(nei),企(qi)業名(ming)稱、地址、注冊資(zi)本、法(fa)定代表人等發(fa)生變(bian)更(geng)的,應當(dang)在市場監管部門辦(ban)理(li)變(bian)更(geng)手續(xu)后1個月內(nei)辦(ban)理(li)資(zi)質(zhi)證(zheng)書變(bian)更(geng)手續(xu),且(qie)應當(dang)保持(chi)資(zi)產、主(zhu)要人員、技術裝備等方(fang)面滿足相應建(jian)筑業企(qi)業資(zi)質(zhi)標(biao)準要求(qiu)的條件。

四、加強信用管理

(一)被列為“失信被執行人(ren)”的企業,除企業外(wai)資退(tui)出、國(guo)有企業改制兩種情況(kuang)外(wai),不(bu)予(yu)辦理重組、合并、分立事項。

(二)對(dui)于(yu)存在利用(yong)虛假材料或以欺騙手段取(qu)得建(jian)筑(zhu)業(ye)企業(ye)資(zi)質行為的(de)企業(ye),依法依規作出(chu)行政處(chu)罰,并納入企業(ye)信(xin)用(yong)評(ping)價管理(li)和企業(ye)信(xin)用(yong)檔案(an),向社會(hui)公示。

五、依規資質延續

(一)我市核發的建筑業資質有(you)效(xiao)期(qi)于2024年(nian)12月31日前到期(qi)的,統(tong)一將(jiang)(jiang)有(you)效(xiao)期(qi)延(yan)(yan)長(chang)至2024年(nian)12月31日。其(qi)有(you)效(xiao)期(qi)將(jiang)(jiang)在陜西政(zheng)務服(fu)務網自動(dong)延(yan)(yan)期(qi),企業無需(xu)申請,可在陜西政(zheng)務服(fu)務網自行下載延(yan)(yan)期(qi)后的電子(zi)證書。

(二)自2024年1月1日起,企(qi)(qi)業(ye)可(ke)根據自身具(ju)備的(de)條件申請資(zi)質證書有(you)效期延續,資(zi)質延續標準(zhun)參照省住建廳《關于(yu)建設工程企(qi)(qi)業(ye)資(zi)質延續有(you)關事項(xiang)的(de)通知(zhi)》要求執行(xing)。

有效(xiao)期屆滿(man)前未(wei)提出延(yan)續的,其資質證書屆滿(man)后自動失效(xiao)。

(三)已取消(xiao)的建(jian)設工(gong)程企(qi)業資質(施工(gong)總承(cheng)包、專業承(cheng)包三級資質)有(you)關(guan)換(huan)證(zheng)、延(yan)期等事項(xiang),按照《住(zhu)房城鄉建(jian)設部辦(ban)公廳關(guan)于(yu)做好有(you)關(guan)建(jian)設工(gong)程企(qi)業資質證(zheng)書換(huan)領和延(yan)續工(gong)作(zuo)的通知》(建(jian)辦(ban)市(shi)〔2023〕47號)執行。

本通知自下發之日(ri)起施行。

西安市住房和(he)城(cheng)鄉建設局

2024年1月3日(ri)


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