10月(yue)26日，山東(dong)省住建(jian)廳發布《關于(yu)進一步優化建(jian)設工程企業(ye)資(zi)質(zhi)審批管理(li)工作的通知》，明確(que)審批權限(xian)、資質延續、已取(qu)消資質換證、重組(zu)分立合并、業績認定和(he)注冊人(ren)員考核(he)等(deng)細(xi)則。

山東省住房和城鄉建設廳關于進一步優化建設工程企業資質審批管理工作的通知

各市住房(fang)城鄉建設局、行政審批局，青島西(xi)海岸新區(qu)，濟南、青島、煙(yan)臺市自貿試驗區(qu)，上合示范區(qu)：

為深入貫(guan)徹黨的(de)(de)二(er)十大精神(shen)，認真(zhen)落實住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)部《關于進(jin)一步加強建(jian)(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)企業資(zi)(zi)質審批(pi)管(guan)理工作的(de)(de)通知》（建(jian)(jian)(jian)市(shi)規〔2023〕3號）、《關于建(jian)(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)企業資(zi)(zi)質延(yan)續(xu)有關事項的(de)(de)通知》（建(jian)(jian)(jian)司局函(han)市(shi)〔2023〕116號）等文(wen)件精神(shen)，進(jin)一步規范市(shi)場(chang)秩序，激發企業活力，促(cu)進(jin)全(quan)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑業高質量(liang)發展，現就(jiu)進(jin)一步優化全(quan)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)企業資(zi)(zi)質審批(pi)管(guan)理工作有關事宜通知如下(xia)：

一、明確審批權限

（一）部下放權限審批資質

1.我廳在住房城鄉建設部審批權限下放試點期間頒發的資質，在資質證書有(you)(you)效(xiao)期屆滿前繼續有(you)(you)效(xiao)。

2.企業申請資質升級（含新申請）、增項、延續以及發生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業單位改制）資質重新核定的，由住房城鄉建設部辦理。企業申請上述事項前，需向企業工商注冊所在地市級住房城鄉建設主管部門提交《部下放資質動態核查申請》（樣式見附件1），經核查通過后，由市級住房城鄉建設主管部門將核查匯總表（樣式見附件2）反饋我廳，我廳根據核查情況出具《企業資質核查意見》（樣式見附件3）。

3.企業辦理資質證書變更、注銷、遺失補辦的，由我廳辦理。

4.因辦理合并、跨省變更等事項，我廳發放1年有效期資質證書的企業，按規定申請換發5年有效期資質證書的，由我廳辦理。

5.對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的，由我廳實施。

（二）省級權限審批資質

1.除濟南(nan)、青(qing)島、煙臺市外，自本(ben)通(tong)知(zhi)實施之(zhi)日(ri)起，企業申(shen)請施工總承包二(er)級資質升級、新申(shen)請、增項、重新核定(ding)、注銷(xiao)等(deng)省級審批權限事(shi)項，由我廳統(tong)一實施。原審批機關已受理的(de)申請事項應在承諾時限內辦結。濟(ji)南、青(qing)島(dao)、煙(yan)臺(tai)市仍然(ran)按照《山東省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關于將部分省(sheng)級行政(zheng)權力事項調整由(you)濟(ji)南、青(qing)島(dao)、煙(yan)臺(tai)市實(shi)施(shi)(shi)的(de)決(jue)定》（山東省(sheng)人民政(zheng)府(fu)令第320號）要求，由(you)3市實(shi)施(shi)(shi)。

2.其余省級(ji)權(quan)限審批事項仍(reng)按照(zhao)原要求執行。

二、做好資質延續工作

（一）申報方式

1.住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)部核發的資質，按(an)照(zhao)住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)部《關于建設(she)工程企業(ye)資質延續有關事項的通知(zhi)》（建司(si)局(ju)函市〔2023〕116號）要求執行。

2.我(wo)廳(ting)核發的部(bu)下放審(shen)批(pi)權限(xian)試(shi)點資(zi)質(zhi)，按照(zhao)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)《關于建(jian)設(she)工程(cheng)企業資(zi)質(zhi)延續有關事項的通知》（建(jian)司局函市(shi)〔2023〕116號）要(yao)求執行，同時(shi)應(ying)附我(wo)廳(ting)出具的企業資(zi)質(zhi)核查意(yi)見(jian)。

3.我廳及各審批部門核發的省級權限審批資質，證書有效期于2023年12月31日前屆滿的，自本通知實施之日起，企業可向具有資質延續審批權限的部門申請資質證書有效期延續。企(qi)業(ye)(ye)可(ke)(ke)登錄(lu)山東省人民政府網（//www.shandong.gov.cn/），點擊(ji)“政務服務”，根據申請資(zi)質搜索“工程勘察、設(she)計單(dan)位乙級資(zi)質延續”“建筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)質許(xu)可(ke)(ke)（延續）”“工程監(jian)理(li)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)質許(xu)可(ke)(ke)乙級延續”等事項(xiang)，選擇所在設(she)區市，點擊(ji)“進入辦理(li)”，按(an)照要求填寫表單(dan)并上傳附件材料。

證(zheng)書有(you)效期于2024年1月1日后(hou)屆滿的(de)，企業應(ying)按照資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)規(gui)定要求向具有(you)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)延續(xu)審(shen)批權限的(de)部門申請資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)書有(you)效期延續(xu)。企業于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續的，審批部門不予受理。

4.同一(yi)張資質證書上既有(you)(you)部下(xia)放審(shen)批權(quan)限試點資質，又有(you)(you)省級權(quan)限審(shen)批資質的，企業需按照審(shen)批權(quan)限分別向住房城鄉建設部或各(ge)市具有(you)(you)資質延(yan)續審(shen)批權(quan)限的部門提出申請(qing)。

（二）申報材料

申請資質延續的企業(ye)應按照有(you)關(guan)資質管理規定及資質標準有(you)關(guan)要求提交申請，對材(cai)料真實性(xing)、合法性(xing)作(zuo)出承諾（樣式見附(fu)件4），并(bing)對承諾內容負責，承擔全部法律責任。

收到(dao)企業資質延續申請后，審批部(bu)門按照資質標準對企業技術負責人、注冊人員等內容(rong)進(jin)行核查(cha)，經核查(cha)合格(ge)的，準予延續。

（三）各審批部門可通過數據共享等手段，提升審批效率，實現智慧審批。

三、做好已取消資質證書的換領工作

（一）證書換領范圍

1.經《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）決定取消的建設工程企業資質，企(qi)業(ye)可在資質證(zheng)書有效(xiao)期屆滿(man)前換領相應的(de)專業(ye)資質證(zheng)書，有效(xiao)期1年。

2.工程勘(kan)察設計丙級(ji)(ji)(ji)、丁級(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)換(huan)領(ling)相(xiang)同專(zhuan)業(ye)乙級(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)，施工總(zong)承包、專(zhuan)業(ye)承包三級(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)換(huan)領(ling)相(xiang)同專(zhuan)業(ye)二(er)級(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)，有關工程監(jian)理(li)(li)企業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)按《已取消的工程監(jian)理(li)(li)企業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)換(huan)領(ling)對照表》（附件5）換(huan)領(ling)相(xiang)應專(zhuan)業(ye)等(deng)級(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)。

（二）證書換領要求

1.企業應向具有工程勘察設計乙級，施工總承包、專業承包二級，監理企業乙級資質延續審批權限的市級部門提出換領資質證書申請。企業可登錄山東省人民政府網（//www.shandong.gov.cn/），點擊“政務服務”，根據換領資質搜索“工程勘察、設計單位乙級資質增補”“建筑業企業資質（遺失補辦）”“工程監理企業資質許可乙級增補”等事項，選擇所在設區市，點擊“進入辦理”，按照要求填寫表單并上傳附件材料。

2.企業應(ying)在(zai)2023年12月(yue)31日前(qian)提出換領資(zi)質證書(shu)申(shen)請，資(zi)質證書(shu)有(you)效(xiao)期屆滿前(qian)未申(shen)請換領資(zi)質證書(shu)的，證書(shu)逾期自動作廢。

3.取得有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)1年(nian)資(zi)質證(zheng)書(shu)后，企業應在該資(zi)質證(zheng)書(shu)有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)屆滿(man)前按要求(qiu)申請延續。經審查(cha)合格的，準予延續并頒發有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)5年(nian)的資(zi)質證(zheng)書(shu)。

（三）持(chi)有施工總(zong)承包、專業承包三級資質(zhi)的企業，也可(ke)以按照(zhao)資質標(biao)準(zhun)要求申(shen)請升級或直接新申(shen)請（增項）相應二(er)級資質，審查合(he)格的，頒發有(you)效(xiao)期(qi)5年的資質證書。

四、規范重新核定

（一）重組分立

1.企(qi)業由于經營結(jie)構調(diao)整，在企(qi)業與其全(quan)資(zi)(zi)子公(gong)司(si)之間，或各全(quan)資(zi)(zi)子公(gong)司(si)間進(jin)行重組分立(li)，需(xu)申請資(zi)(zi)質證書的，應當重新核定企(qi)業資(zi)(zi)質。

2.對原企業相應資(zi)質證(zheng)書上(shang)記載的全部資(zi)質按(an)照資(zi)質標(biao)準及有關規定重新核(he)定企業的凈(jing)資(zi)產、人員、設(she)備、代(dai)表工程(cheng)業績等內容。

3.對新企業擬承繼資質(zhi)按照資質(zhi)標準及有關規定(ding)重新核定(ding)企業的凈資產、人(ren)員(yuan)等內容。

4.申請(qing)的(de)工(gong)程設計資質(zhi)、施(shi)工(gong)總承包資質(zhi)、工(gong)程監理企業資質(zhi)是通過具備相(xiang)(xiang)應的(de)施(shi)工(gong)總承包資質(zhi)或工(gong)程設計資質(zhi)直接申請(qing)取得的(de)，還應對原企業相(xiang)(xiang)應資質(zhi)重新(xin)核定。

5.施工總承包(bao)特級(ji)資質的工程(cheng)設計(ji)資質、施工總承包(bao)資質不得單獨申(shen)請辦理重組分立事項。

6.企(qi)業(ye)(ye)完成重組分立并重新(xin)核定資質(zhi)后，原企(qi)業(ye)(ye)、新(xin)企(qi)業(ye)(ye)均不得以資質(zhi)轉移前承攬(lan)的工程項目(mu)作(zuo)為代表工程業(ye)(ye)績(ji)申請相應資質(zhi)。

（二）合并、國企改制（含事業單位改制）及跨省變更

1.建設工程企(qi)業(ye)(ye)發生合并(bing)、國企(qi)改制(zhi)（含事業(ye)(ye)單位改制(zhi)）以(yi)及(ji)工商注冊(ce)地跨省變(bian)更的(de)，應當按照擬承繼資(zi)質(zhi)相應資(zi)質(zhi)標準(zhun)和有(you)關規定重(zhong)新核(he)定新企(qi)業(ye)(ye)的(de)凈資(zi)產、人員等。

2.被吸收(shou)企業(ye)未辦理工商(shang)注銷登記的(de)，合并后(hou)企業(ye)可取得有(you)效期(qi)(qi)1年的(de)資質證書(shu)。有(you)效期(qi)(qi)內完成工商(shang)注銷登記的(de)，可按規(gui)定(ding)申請(qing)換發有(you)效期(qi)(qi)5年的(de)資質證書(shu)；逾期(qi)(qi)未注銷或未提出換證申請(qing)的(de)，其資質證書(shu)作廢。

3.企業(ye)申請辦理工商注冊地(di)跨(kua)省變更(geng)的(de)(de)，發(fa)(fa)放有(you)(you)效(xiao)期1年的(de)(de)資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書，企業(ye)應當(dang)在證(zheng)(zheng)書有(you)(you)效(xiao)期內將(jiang)有(you)(you)關人(ren)員變更(geng)到位。有(you)(you)效(xiao)期內人(ren)員變更(geng)到位的(de)(de)，可按規定申請換(huan)發(fa)(fa)有(you)(you)效(xiao)期5年的(de)(de)資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書；逾期人(ren)員未變更(geng)到位或未提(ti)出換(huan)證(zheng)(zheng)申請的(de)(de)，其資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書作廢。

（三）新設立企業，改制、分立、合并產生的新公司，及跨省變更的新企業，注冊人員可提供注冊管理部門出具的初始注冊表或變更注冊申請表。資質批準后，企業應在3個月內完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的，其批準的資質無效。

（四）我省企業申請重組分立、合并、跨省變更至外省的，需由我廳出具公文函告該企業相應資質證書上的全部資質是否滿足資質標準要求。申請資質轉出企業均需向具有該項資質注銷審批權限的部門提出注銷申請，且自受理注銷申請起保留該資質90日，過期自動予以注銷。企業申請重組分立、合并、跨省變更至我省的，需企業工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門出具公文函告該企業相應資質證書上全部資質是否滿足資質標準要求。各設區市之間發生重組分立、合并的，可參照執行。

（五）企業發生重組分立、合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更的，申請重新核定資質的，需提供以下材料：

五、完善業績認定

申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質，其企業業績應(ying)當是在全(quan)國(guo)建筑市場(chang)監管(guan)公(gong)共服(fu)務平臺上滿(man)足(zu)資質標準(zhun)要求的A級工程(cheng)(cheng)項目(mu)，專業技術人員個人業績應(ying)當是在全(quan)國(guo)建筑市場(chang)平臺上滿(man)足(zu)資質標準(zhun)要求的B級及以上工程(cheng)(cheng)項目(mu)。

申請省級權限審批的企業資質，其企業業績(ji)(ji)應(ying)當是在全國建(jian)筑市場(chang)平(ping)臺上(shang)滿足資(zi)質標準要求的B級(ji)及(ji)以上(shang)工程(cheng)項目，專業技(ji)術人(ren)員個人(ren)業績(ji)(ji)應(ying)當是在全國建(jian)筑市場(chang)平(ping)臺上(shang)滿足資(zi)質標準要求的B級(ji)及(ji)以上(shang)工程(cheng)項目。業(ye)(ye)績未錄入全(quan)國(guo)建(jian)筑市場平臺的，申(shen)請企業(ye)(ye)需(xu)在(zai)提交資質申(shen)請前由(you)業(ye)(ye)績項目所在(zai)地設區市住房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門確認業(ye)(ye)績指標真實性。

自2024年1月1日起，申請資(zi)質企業的業績(ji)應(ying)當(dang)錄入全國建筑市場平臺(tai)。申請交通、水(shui)利、通信類(lei)等由(you)有(you)關專業(ye)部(bu)門配合(he)實施審查的企(qi)業(ye)資(zi)質，相關業(ye)績由(you)有(you)關專業(ye)部(bu)門負責確(que)認。

六、強化建筑業企業資質注冊人員考核

申請施工(gong)總承(cheng)(cheng)包二(er)級(ji)、專業承(cheng)(cheng)包一(yi)級(ji)（不含公路、水運(yun)、水利、鐵路、民航方面(mian)的(de)專業承(cheng)(cheng)包一(yi)級(ji)及涉及多個(ge)專業的(de)專業承(cheng)(cheng)包一(yi)級(ji)）、專業承(cheng)(cheng)包二(er)級(ji)（不含鐵路、民航方面(mian)的(de)專業承(cheng)(cheng)包二(er)級(ji)）資(zi)質的(de)企業，應當滿足《建(jian)(jian)筑業企業資質標準》（建(jian)(jian)市〔2014〕159號）要求的注冊建(jian)(jian)造師(shi)人數等(deng)指標要求。

七、推行電子證照

自本通知實施之日(ri)起，按照《山(shan)東省住房和城鄉建設(she)廳關(guan)于省級涉企(qi)行政許(xu)可全面實行電子證照的通知》有(you)關(guan)要求，企(qi)業申報有(you)關(guan)事項審批通過后(hou)，原則上不再發放紙(zhi)質證書(shu)，企(qi)業可登錄“山(shan)東省人民政府(fu)網(wang)”或“愛山(shan)東”APP，查看(kan)下載使用電子(zi)證(zheng)(zheng)照。電子(zi)證(zheng)(zheng)照效(xiao)力(li)等同于紙質證(zheng)(zheng)書(shu)，可用于政務(wu)服務(wu)、行政執法、工(gong)程(cheng)招投標、工(gong)程(cheng)建設(she)等活動(dong)。

八、強化動態核查

加強信息(xi)化建設，對(dui)省住房城鄉建設服(fu)務監管與信用信息(xi)綜合平(ping)臺進行升(sheng)級改造(zao)，增加企(qi)業資質動態核查(cha)模塊，對企(qi)業注冊人員等(deng)開展動態核查(cha)，及時公開核查(cha)信(xin)息。經核查，企(qi)業(ye)不滿(man)足資(zi)質標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)要求的，在省住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設服務(wu)監管(guan)與信用信息綜合(he)平臺上標(biao)(biao)(biao)(biao)注資(zi)質異常，推送給企(qi)業(ye)注冊地市(shi)(shi)級住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設主管(guan)部(bu)門(men)，市(shi)(shi)級住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設主管(guan)部(bu)門(men)及(ji)時下達限期整改通(tong)知書，并督促企(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)整改工作。企(qi)業(ye)整改后滿(man)足資(zi)質標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)要求的，自動取消標(biao)(biao)(biao)(biao)注。標(biao)(biao)(biao)(biao)注期間，企(qi)業(ye)不得申(shen)請辦理(li)企(qi)業(ye)資(zi)質許可事項。

九、加強數據監管

加(jia)強省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建設服(fu)務監(jian)(jian)管(guan)(guan)與信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)綜合(he)平(ping)臺(tai)(tai)和各(ge)市(shi)建筑市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)與信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)一體化平(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)數據(ju)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，落實(shi)平(ping)臺(tai)(tai)數據(ju)錄入審核(he)人(ren)員責任，加(jia)強對項目(mu)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)真實(shi)性(xing)、準確性(xing)、完(wan)整性(xing)的(de)(de)(de)(de)核(he)實(shi)。推(tui)送至省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建設服(fu)務監(jian)(jian)管(guan)(guan)與信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)綜合(he)平(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)數據(ju)不得(de)擅自變(bian)更、刪(shan)除，數據(ju)變(bian)化記(ji)錄永久保存；對已標記(ji)為A級的(de)(de)(de)(de)項目(mu)不得(de)變(bian)更、刪(shan)除。省住房城(cheng)鄉建設(she)廳將實(shi)地(di)抽查復(fu)核(he)項目(mu)信息(xi)，加大對虛假(jia)信息(xi)的處理力度，并(bing)按(an)有關規定追究責任。

十、強化信用管理

加大對住建(jian)領域(yu)違(wei)法違(wei)規(gui)行為的(de)懲(cheng)戒力度，對因資(zi)質申請弄虛作假行為、發(fa)生(sheng)工(gong)程(cheng)質量安全責任事故、拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)等違反法律法規和工(gong)程(cheng)建設強制性標準被行政處罰的企業(ye)和從業(ye)人員(yuan)，各(ge)級住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門(men)要及(ji)時(shi)列入不(bu)良信用信息或“黑名單”。

本通知自印發之日起施行。以往與本通知規定不一致的，以本通知為準。住房城鄉建設部有新規定的，以住房城鄉建設部要求為準。

附件：1.部下(xia)放(fang)資(zi)質動(dong)態核查申請.doc

2.動態核(he)查匯總表.xlsx

3.企業資質核查(cha)意見(jian).docx

4.企業承諾書(shu).docx

5.已取消的工(gong)程監理企業資(zi)質(zhi)證書(shu)換領對照表(biao).docx

山東(dong)省住房和(he)城(cheng)鄉建設廳(ting)

2023年10月26日