12月(yue)15日，東莞市(shi)住建局發布《關于深化(hua)我市(shi)房屋建筑工程設計招標(biao)投(tou)標(biao)改革的通知》（東建市(shi)〔2023〕5號）。本通知自2024年2月1日起施(shi)行，有效期(qi)至2029年1月31日。

原文如下(xia)：

東莞(guan)市住房和城鄉建(jian)設(she)局關于深化我(wo)市房屋建(jian)筑(zhu)工程設(she)計招標投標改革的通知（東建(jian)市〔2023〕5號）

各有關(guan)單(dan)位：

為(wei)貫徹落實《國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)關(guan)于(yu)促進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)持續健康發(fa)展(zhan)的意(yi)見(jian)》（國(guo)辦(ban)發(fa)〔2017〕19號(hao)(hao)）、《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程(cheng)(cheng)設(she)計招標投標管理辦(ban)法(fa)》（住建(jian)(jian)部令第33號(hao)(hao)）、《廣東(dong)省(sheng)住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)關(guan)于(yu)繁榮建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)作的若干意(yi)見(jian)》（粵建(jian)(jian)市(shi)(shi)(shi)函〔2018〕1848號(hao)(hao)）、《東(dong)莞市(shi)(shi)(shi)人民(min)政府(fu)關(guan)于(yu)印發(fa)〈東(dong)莞市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)招標投標管理辦(ban)法(fa)〉的通(tong)知》（東(dong)府(fu)〔2022〕28號(hao)(hao)）等文(wen)件(jian)精(jing)神，進一步優化我市(shi)(shi)(shi)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程(cheng)(cheng)設(she)計招標投標制度，充分體現(xian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程(cheng)(cheng)設(she)計的特(te)點，激發(fa)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體創(chuang)(chuang)新(xin)活力，提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)品質，現(xian)就有關(guan)內容通(tong)知如下：

一、適(shi)用范圍(wei)

本市行(xing)政區域(yu)內(nei)依(yi)法(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)(zhao)標的(de)各類(lei)房屋建筑工(gong)程的(de)設計招(zhao)(zhao)標投標活(huo)動，適用本通(tong)知。

二、鼓勵設(she)計總(zong)包

鼓勵房屋建筑工程實行設計總包，招標人一般對方案設計、初步設計、施工圖設計及施工過程設計服務工作等內容實行設計總包招標，投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。招標人(ren)不得以不合理(li)的(de)條件限(xian)制(zhi)或(huo)排斥建(jian)筑工程設(she)計事務所參加資質許(xu)可范圍(wei)內(nei)各類(lei)建(jian)筑工程設(she)計招標。投標(biao)人以(yi)設計(ji)事務所資質參與投標(biao)的，其資質應包括工程涉及的建(jian)(jian)筑、結構(gou)、機電等專業組成(cheng)的聯合體(ti)，并明確以(yi)建(jian)(jian)筑設計(ji)事務所為聯合體(ti)的牽頭責任單位，聯合體(ti)各(ge)方承擔連帶責任。

三、提前設計招標的條件

納(na)入市政府批準(zhun)的(de)三年滾動(dong)建設(she)規劃、已(yi)批復(fu)項目(mu)建議書或直接進入初(chu)步設(she)計階段的(de)項目(mu)，設(she)計招標采用(yong)公開招標、委托(tuo)招標和(he)全(quan)部招標的(de)，可(ke)先行(xing)開展招標活(huo)動(dong)。

其(qi)他項(xiang)目(mu)設計(ji)需(xu)要(yao)(yao)提前(qian)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的，其(qi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)事項(xiang)可以在項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)、核準前(qian)申請單獨審(shen)批(pi)、核準。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人申請單獨核準招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)事項(xiang)的，應當符(fu)合下列要(yao)(yao)求：

（一）招標(biao)項(xiang)目按照國家和省有(you)關規定需要履行(xing)項(xiang)目審(shen)批(pi)、核(he)準(zhun)手(shou)續(xu)的(de)，招標(biao)人應當確認工程規劃方(fang)案相對(dui)穩定，并(bing)提供政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)同意(yi)文件；

（二）有滿足招標的相關技術條件；

（三(san)）向行政監督部門(men)提交(jiao)書面承(cheng)諾，自行承(cheng)擔項目無法實施風(feng)險及(ji)造成(cheng)的損(sun)失；

招標完成(cheng)后(hou)，未完成(cheng)其他(ta)必要審(shen)批手(shou)續的(de)，不(bu)得開展后(hou)續活動(dong)。

四、招(zhao)標方法

房屋建筑工程(cheng)設計招標(biao)(biao)可以采用設計方(fang)案招標(biao)(biao)、設計團隊招標(biao)(biao)，招標(biao)(biao)人可以根據(ju)項目特(te)點和實(shi)際需要(yao)選(xuan)擇。

（一）設計方案招標，是指主要通過對投標(biao)人提交的設計(ji)方(fang)案進行(xing)評(ping)審確(que)定中標(biao)人。

（二）設(she)計團隊招標(biao)，是指主(zhu)要通過對投標人擬派設計團(tuan)隊的(de)綜(zong)合能力進(jin)行評審確定中標人。

招(zhao)標(biao)人也可以將(jiang)建筑工程的勘察(cha)、設計一并招(zhao)標(biao)。勘察、設計一并招標(biao)(biao)的，招標(biao)(biao)人(ren)不得拒絕聯(lian)(lian)合(he)體(ti)投(tou)標(biao)(biao)，并選(xuan)擇(ze)上述兩(liang)種方(fang)(fang)法進行評(ping)審確定(ding)中標(biao)(biao)人(ren)，同時應當明確設計單(dan)位為聯(lian)(lian)合(he)體(ti)的牽頭(tou)責(ze)任(ren)單(dan)位，聯(lian)(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)(fang)承擔連(lian)帶責(ze)任(ren)。鼓勵設計聯(lian)(lian)合(he)體(ti)招標(biao)(biao)，聯(lian)(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)(fang)應簽訂共同投(tou)標(biao)(biao)協(xie)議，明確聯(lian)(lian)合(he)體(ti)牽頭(tou)責(ze)任(ren)單(dan)位。

五、設計方(fang)案(an)招標(biao)

采用設(she)計方案(an)招(zhao)標的(de)，評(ping)標委員會應當(dang)在符(fu)合城鄉規劃、城市設(she)計以(yi)及安全、綠色、節(jie)能(neng)、環保(bao)要求的(de)前提下，重點對(dui)功能(neng)、技術、經濟和美觀等進(jin)行評(ping)審。

招標人在實施設計方案招標前，也可采用資格預審的方式對潛在投標人進行資格審查，并按規定發布資格預審公告及編制資格預審文件。招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守國家和省有關評標委員會及其成員的規定。

六(liu)、設計團隊招標(biao)

采用設(she)計(ji)團隊招標(biao)的，評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會應(ying)(ying)(ying)當對投標(biao)人(ren)擬從(cong)事項目(mu)(mu)設(she)計(ji)的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)構(gou)成、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)業(ye)(ye)績(ji)(ji)、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)從(cong)業(ye)(ye)經歷、項目(mu)(mu)解(jie)讀、設(she)計(ji)構(gou)思、投標(biao)人(ren)信用情況和業(ye)(ye)績(ji)(ji)等進行評(ping)(ping)(ping)審。其中，項目(mu)(mu)解(jie)讀、設(she)計(ji)構(gou)思應(ying)(ying)(ying)當納入技術標(biao)進行評(ping)(ping)(ping)審。中標(biao)單位(wei)設(she)計(ji)團隊的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)構(gou)成、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)從(cong)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)業(ye)(ye)績(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)當在中標(biao)候選人(ren)公示期間(jian)予以公示。技術標(biao)分值權重占總分權重一般不高于30%。

七、設計方(fang)案補償

招標人應(ying)在招標文件中(zhong)明確未中(zhong)標方案補償辦法(fa)。政府(fu)投資(zi)項目的設計方(fang)案招標，對于經(jing)評審合(he)格入(ru)圍但未(wei)中標的設計方案，招(zhao)標人可以結合(he)項(xiang)目實際(ji)給予不同程度的未中標方案補償，項目在立項階段時，編制(zhi)項目總投資(zi)(zi)應(ying)提(ti)前規劃相(xiang)應(ying)的(de)補償(chang)費用。使(shi)用其他國有資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)的(de)項目可以參照執行。

鼓勵技術難度大、復雜程(cheng)(cheng)序高的(de)項目在工程(cheng)(cheng)設計階(jie)段中推行BIＭ技術應用和服務，并(bing)在招標文件中明確相關(guan)費用。

八、評(ping)標辦法(fa)

（一）綜合評(ping)估法(fa)。鼓(gu)勵(li)降低(di)設計費(fei)報價在(zai)評標(biao)評分中的(de)權(quan)重。采用百分制綜合評(ping)估法的(de)(de)，招標(biao)人根(gen)據(ju)(ju)項目特點和招標(biao)方法的(de)(de)不同(tong)，在招標(biao)文(wen)件設置相應的(de)(de)評(ping)標(biao)辦法。評(ping)標(biao)委員會根(gen)據(ju)(ju)招標(biao)文(wen)件評(ping)標(biao)辦法中規(gui)定的(de)(de)技術(shu)方案(an)（如有）、能(neng)力、業績(ji)、信譽(yu)和報價等(deng)各(ge)項評(ping)價因素和方法對投(tou)標(biao)進行綜合評(ping)估后，按投(tou)標(biao)人綜合評(ping)估的(de)(de)結(jie)果由優到劣的(de)(de)順序推薦中標(biao)候選人。

（二）評定分離。招標(biao)(biao)人(ren)(ren)原則上采用定(ding)(ding)(ding)(ding)量評審(shen)的方式推(tui)薦定(ding)(ding)(ding)(ding)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)。評標(biao)(biao)委(wei)員會根據招標(biao)(biao)文件(jian)確定(ding)(ding)(ding)(ding)評審(shen)順(shun)序(xu)對評審(shen)因(yin)素打分(fen)，按投標(biao)(biao)人(ren)(ren)評審(shen)得分(fen)由高到低，推(tui)薦排名前三(san)名定(ding)(ding)(ding)(ding)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)，具體得分(fen)及排序(xu)不向定(ding)(ding)(ding)(ding)標(biao)(biao)委(wei)員會推(tui)送。

九(jiu)、定(ding)標辦法(fa)

（一）綜合評估(gu)法。國(guo)有資金占控股或者主導地(di)位的依(yi)法必須進行招標的項目(mu)，招標(biao)人(ren)應當(dang)確定排名第一的中標(biao)候選(xuan)人(ren)為中標(biao)人(ren)，并明確排名第一的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)不能作為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的情(qing)(qing)形(xing)(xing)和相關處理(li)規則(ze)。排名第一的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、因(yin)不可(ke)抗力不能履行合同、不按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件要求提交履約保(bao)證金，或者(zhe)被查實存在(zai)影響(xiang)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果的違法行為等情(qing)(qing)形(xing)(xing)，不符合中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)條件的，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)以按照(zhao)評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會提出的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)名單排序依次確定其(qi)他中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)，也(ye)可(ke)以重新招標(biao)(biao)(biao)。

（二）評(ping)定分離。招標人可(ke)以(yi)根據評(ping)標委員(yuan)會提交的評(ping)標報告和(he)定標候選人名(ming)單自(zi)主確定中標人。定標辦(ban)法應當在招(zhao)標文件(jian)中明確并在相關報告中詳細說明其確定中標人的理由。定(ding)(ding)標(biao)(biao)報告應(ying)當在定(ding)(ding)標(biao)(biao)結(jie)束后予以公示(shi)(shi)。原則上招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)在評標(biao)(biao)結(jie)果公示(shi)(shi)期滿后3個工(gong)作(zuo)日內進入市公共資源交易中(zhong)心(xin)召開定(ding)(ding)標(biao)(biao)會(hui)。確有需(xu)要(yao)延期的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)予以明確。

定標辦法(fa)(fa)包括采用票決法(fa)(fa)、議事(shi)法(fa)(fa)及符合(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的其他定標辦法(fa)(fa)。

1.票決(jue)法。定標(biao)(biao)委員會成員根據(ju)定標(biao)(biao)因(yin)素對各定標(biao)(biao)候選人(ren)進行(xing)(xing)評(ping)審比較后(hou)進行(xing)(xing)票(piao)(piao)決(jue)，根據(ju)得(de)(de)票(piao)(piao)數(shu)的多少進行(xing)(xing)排(pai)名(ming)(ming)。定標(biao)(biao)環節(jie)的票(piao)(piao)決(jue)應遵循(xun)“多數(shu)且過半(ban)”原則，推薦得(de)(de)票(piao)(piao)數(shu)最多且過半(ban)數(shu)的投標(biao)(biao)人(ren)為第(di)一中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)，并依照得(de)(de)票(piao)(piao)數(shu)高(gao)低排(pai)名(ming)(ming)產生第(di)二、第(di)三中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)。當(dang)沒有(you)(you)投標(biao)(biao)人(ren)得(de)(de)票(piao)(piao)過半(ban)數(shu)或有(you)(you)得(de)(de)票(piao)(piao)相(xiang)同影響排(pai)名(ming)(ming)時，按以下(xia)方式(shi)確(que)定排(pai)名(ming)(ming)：

①當按“多數且過(guo)半”原則確(que)定第一中標候(hou)選人后，另外(wai)2名得票相同時(shi)，對(dui)另外(wai)2名進行票決排名。

②當(dang)沒(mei)有投標人得(de)票(piao)(piao)過半數，且只有1名得(de)票(piao)(piao)最低者，直接確定(ding)為(wei)第三(san)中(zhong)標候(hou)選(xuan)人，對另(ling)外2名進行票(piao)(piao)決，確定(ding)第一中(zhong)標候(hou)選(xuan)人。

③當沒有(you)投標人(ren)得(de)票過(guo)半數(shu)(shu)，且有(you)2名(ming)得(de)票最低(di)時，先對(dui)(dui)2名(ming)得(de)票最低(di)者進行票決，確(que)定(ding)(ding)得(de)票數(shu)(shu)少的為(wei)第三(san)中(zhong)標候選(xuan)人(ren)；再對(dui)(dui)另外2名(ming)進行票決，確(que)定(ding)(ding)第一中(zhong)標候選(xuan)人(ren)。

④當三名投(tou)標(biao)人得(de)票相同時，應按上述原(yuan)則和方法重新票決(jue)確定(ding)排(pai)名。

2.議事(shi)法。由(you)招標(biao)人法定代(dai)表人或者主要負責人擔任定標(biao)委(wei)員會(hui)組長，組建定標(biao)委(wei)員會(hui)進行集體商議(yi)，定標(biao)委(wei)員會(hui)成員各自發表意見，最終由(you)定標(biao)委(wei)員會(hui)組長確定中(zhong)標(biao)候選人及排序(xu)。集體議(yi)事法應當在招標(biao)文件中(zhong)明確議(yi)事規則。

排名(ming)第一的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)、因不(bu)可(ke)抗力不(bu)能履(lv)行合(he)同(tong)、不(bu)按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件要求提(ti)交履(lv)約保證(zheng)金，或者(zhe)被查實存(cun)在影響(xiang)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果的違法行為等情形，不(bu)符合(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)條件的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)可(ke)以按照(zhao)定(ding)標(biao)(biao)(biao)委員會提(ti)出的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)名(ming)單排序依次(ci)確定(ding)其他(ta)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)為中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)，可(ke)以對有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)重(zhong)新(xin)組織定(ding)標(biao)(biao)(biao)，也(ye)可(ke)以重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)，具(ju)體細則應在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明確。

十、招標監督(du)小組

招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)公告發(fa)布前組建3人(ren)或(huo)以上(shang)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)小(xiao)組，人(ren)員(yuan)可由(you)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)直接委派，也可以從招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)上(shang)級管理單(dan)位(wei)、項目業主等單(dan)位(wei)補充委派，應(ying)確定(ding)(ding)一名(ming)監(jian)(jian)督(du)(du)小(xiao)組組長負(fu)責統籌監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作。監(jian)(jian)督(du)(du)小(xiao)組對招(zhao)標(biao)(biao)全過程進(jin)行(xing)(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)，及(ji)(ji)時記錄(lu)指出、制止違反(fan)程序及(ji)(ji)紀(ji)律的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，但不(bu)得就資格預(yu)審、評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)(ding)標(biao)(biao)涉及(ji)(ji)的(de)(de)(de)實質(zhi)內容(rong)發(fa)表意(yi)見或(huo)者參與評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會、定(ding)(ding)標(biao)(biao)委員(yuan)會的(de)(de)(de)討論。特(te)殊(shu)情況導致開(kai)標(biao)(biao)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)或(huo)者定(ding)(ding)標(biao)(biao)無法繼續進(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)、相關(guan)人(ren)員(yuan)存(cun)在(zai)違反(fan)程序及(ji)(ji)紀(ji)律的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為被指出后仍拒絕(jue)糾正(zheng)的(de)(de)(de)、發(fa)現招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動存(cun)在(zai)其他違反(fan)相關(guan)規定(ding)(ding)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)監(jian)(jian)督(du)(du)小(xiao)組應(ying)當如(ru)實記錄(lu)并及(ji)(ji)時報告招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)單(dan)位(wei)主要(yao)負(fu)責人(ren)、行(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)督(du)(du)部門。

十一(yi)、評標(biao)委員(yuan)會的組成

評標委(wei)員會(hui)由招(zhao)標人代表和(he)有關專家組成。評標委(wei)員會(hui)人數為5人或(huo)以上單數，其中技術和經濟方面的專(zhuan)家不得(de)少于成(cheng)員總數的2/3。建筑工(gong)程設(she)計方(fang)案評標(biao)時，建筑專(zhuan)業專(zhuan)家不得少于技術和經濟方(fang)面專(zhuan)家總(zong)數的2/3。

評標專(zhuan)家應當從廣東省綜合評標評審專(zhuan)家庫中隨機抽取。對于技術復雜、專(zhuan)業性強或者國(guo)家(jia)有特殊要(yao)求的項目(mu)，招標人可以直接邀請(qing)相應專(zhuan)業的中(zhong)國(guo)科學院院士(shi)(shi)、中(zhong)國(guo)工(gong)程院院士(shi)(shi)、全(quan)國(guo)工(gong)程勘察設計大(da)師等具有相應資(zi)歷的人士(shi)(shi)參加評標并依法做好相關回避和(he)保密工(gong)作。

十二、定(ding)標委員會的組成(cheng)

（一(yi)）采用評(ping)定分離制度確(que)定中標(biao)人的，應當組(zu)建定標(biao)委(wei)員(yuan)會。招標(biao)人法定代表人為第一(yi)責任(ren)人，負責組(zu)建定標(biao)委(wei)員(yuan)會。

（二）定標委員會成員要求為(wei)中(zhong)層及以上管(guan)理人(ren)員（優先考慮具(ju)備(bei)工程相關管(guan)理經(jing)驗的領(ling)導干部(bu)）或(huo)具(ju)備中級及(ji)以上職稱或(huo)具(ju)有(you)注冊執業資格(ge)證的工程技術（經濟）人員。

（三）定(ding)標(biao)委員會(hui)成員原則上(shang)從招(zhao)標(biao)人、項(xiang)目業主(zhu)或者使用單位及其上(shang)下級機構中(zhong)產生。確(que)有需要的，財政性(xing)(xing)資金投資工程的招(zhao)標(biao)人可以(yi)從本(ben)系統上(shang)下級項(xiang)目主(zhu)管部(bu)門中(zhong)確(que)定(ding)；非財政性(xing)(xing)國有資金投資工程的招(zhao)標(biao)人可以(yi)從其母公司(si)、子公司(si)中(zhong)確(que)定(ding)。

（四）定標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)數量(liang)為7人(ren)(ren)或(huo)以(yi)上單數，成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)（不(bu)含委(wei)(wei)(wei)派(pai)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)）應當(dang)由招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在篩選或(huo)者定標(biao)(biao)(biao)(biao)當(dang)日(ri)從(cong)2倍或(huo)以(yi)上的(de)備選人(ren)(ren)員(yuan)名單中(zhong)隨機抽(chou)取確定。招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)法定代表(biao)人(ren)(ren)可從(cong)本單位直接委(wei)(wei)(wei)派(pai)部分(fen)定標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)，但總數不(bu)得超過定標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)總數的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一。招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)選擇不(bu)在市公共資源(yuan)交易中(zhong)心內進(jin)行隨機抽(chou)取過程的(de)，由監督(du)小組(zu)(zu)(zu)見證(zheng)并自(zi)行組(zu)(zu)(zu)織(zhi)定標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)組(zu)(zu)(zu)建(jian)的(de)相關事宜(yi)，抽(chou)取過程應全程音像記錄。

（五）定標委(wei)(wei)員會(hui)應當在定標會(hui)上(shang)推薦定標組長，招標人的法定代(dai)表人或者(zhe)主要(yao)負(fu)責人參加定標委(wei)(wei)員會(hui)的，由其直(zhi)接擔任(ren)定標委(wei)(wei)員會(hui)組長。

（六）定標(biao)委(wei)員會在定標(biao)時，應嚴(yan)格按(an)照(zhao)工作(zuo)要求進(jin)行并詳(xiang)細記(ji)錄理由。定標(biao)理由應與定標(biao)辦法載明的因素及辦法相呼應，充分(fen)體(ti)現出(chu)被(bei)推薦投標(biao)人(ren)的優勢(shi)(shi)或未被(bei)推薦投標(biao)人(ren)的劣勢(shi)(shi)，可供監督、審計(ji)、紀(ji)檢(jian)等部(bu)門追溯查證。

（七(qi)）評標委員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)不得兼任定(ding)標委員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)。

十三、設計(ji)項目負責人的職責

設計項目(mu)負責人(ren)不得(de)由兩人或以上同時擔任(ren)，其(qi)承擔建筑(zhu)工程質量終身(shen)責(ze)任，應當(dang)保證設計(ji)文(wen)(wen)件符(fu)合法律(lv)法規和工程建設強(qiang)制(zhi)性標準的要求，對(dui)因設計(ji)導致的工程質量事故或(huo)質量問題承擔(dan)責(ze)任(ren)，在工程設計(ji)使用年限內對(dui)工程質量承擔(dan)相應責(ze)任(ren)。招標人(ren)在編制(zhi)招標文(wen)(wen)件時，可(ke)要求設計(ji)項目負(fu)責(ze)人(ren)以及各專業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)到崗(gang)履行職責(ze)，具(ju)體可(ke)從如下(xia)方面(mian)考(kao)慮：

（一）參(can)加建設(she)單位或者(zhe)監理單位組織的勘察設(she)計交底和文件圖紙(zhi)會審，對編(bian)制的工程設(she)計文件以書(shu)面形式(shi)向建設(she)單位、施工單位、監理單位作出詳細說明(ming)；

（二）按照(zhao)技術標準、國家(jia)有(you)關規定及(ji)合同約(yue)定參加工(gong)程質量驗收(shou)和工(gong)程竣(jun)工(gong)驗收(shou)；

（三）參加工程質量(liang)問題(ti)(ti)處理和質量(liang)事故(gu)處理，對質量(liang)問題(ti)(ti)、質量(liang)事故(gu)提出(chu)相(xiang)應技術處理方案(an)；

（四）參加(jia)處理工程施(shi)工中出現的與設計有關(guan)的其(qi)他問題。

勘(kan)察、設(she)計合并(bing)招(zhao)標的，擔(dan)(dan)任勘(kan)察專業的負責(ze)人應履行相關職責(ze)要(yao)求，并(bing)承擔(dan)(dan)項目的全面勘(kan)察質量責(ze)任。

十四、加(jia)強(qiang)事后監管

加強企業、人員的誠信管理，招標人應當加強對設計項目負責人履職情況的檢查，發現設計項目負責人履職不到位的，及時予以糾正。擔任設計項目負責人及招(zhao)標文件中明確指定(ding)的主要人員，未經招(zhao)標人(ren)同意不得擅自更換(huan)，確因患病、與設(she)計人(ren)(ren)解除或終(zhong)止勞(lao)動關系、工傷等原因更(geng)換(huan)項目(mu)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)的(de)，需經招標人(ren)(ren)同意，按照規定程序(xu)更(geng)換(huan)符合條(tiao)件的(de)設(she)計項目(mu)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)，由(you)更(geng)換(huan)后(hou)的(de)設(she)計項目(mu)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)承擔項目(mu)的(de)全面設(she)計質量責(ze)(ze)(ze)任。

設計項目(mu)負責人應親自參加現場踏勘、方案設計、方案匯(hui)報(bao)等環節，且(qie)不得(de)準許他人以本(ben)人名(ming)義執行業務。若設計(ji)單位未履行合同(tong)約定(ding)應承擔相應違約責任(ren)。

十五、其他

本通(tong)知自2024年2月1日(ri)起(qi)施行(xing)，有效期至2029年1月31日。市(shi)(shi)政(zheng)基礎(chu)設(she)施工程設(she)計(ji)(ji)招標(biao)(biao)參(can)照本通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行。《關(guan)于(yu)推行建(jian)筑(zhu)工程方案設(she)計(ji)(ji)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)改革(ge)試行評(ping)標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分(fen)離的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》（東建(jian)技(ji)〔2012〕59號）、《關(guan)于(yu)正式執(zhi)行建(jian)筑(zhu)工程方案設(she)計(ji)(ji)招投(tou)標(biao)(biao)評(ping)標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分(fen)離制度的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》（東建(jian)技(ji)〔2013〕55號）、《關(guan)于(yu)調(diao)整建(jian)筑(zhu)工程方案設(she)計(ji)(ji)招投(tou)標(biao)(biao)評(ping)標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分(fen)離制度有關(guan)定標(biao)(biao)委員會組建(jian)事項的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》（東建(jian)市(shi)(shi)〔2017〕137號）、《關(guan)于(yu)推行東莞市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)工程設(she)計(ji)(ji)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)改革(ge)的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)（試行）》（東建(jian)市(shi)(shi)〔2019〕19號）文件同時廢止(zhi)。本通(tong)知由東莞市(shi)住房和城鄉建(jian)設(she)局負責(ze)解釋(shi)。

東莞市(shi)住房和城鄉建設局(ju)

2023年12月15日

本規范性文件已(yi)經市司法(fa)(fa)局合法(fa)(fa)性審查同意(yi)發布，編號為DGSZFHCXJSJ-2023-072。